票据市场是货币市场中的一个重要子市场，在票据市场中，票据经纪人的角色非常特殊。由于票据经纪人的积极参与，对票据市场的疾速生长发生了不可无视的影响。而今，随着票据市场风险逐步表露，标准票据经纪行爲、促进票据市场稳健开展的呼声日益加强。如何标准票据经纪行爲，促进票据市场安康开展，就显得尤爲重要。基于此，我们就从以下五个方面讨论一下。

一树立票据经纪机构准入加入机制

1.支持标准的票据经纪机构取得票据经纪牌照。相关部门应向契合资质要求的票据经纪机构颁发票据经纪答应证，促其获得合法的市场位置。

2.设立一致的票据经纪机构行业准入门槛。经过树立严厉的票据经纪机构准入制度，标准票据经纪机构的组织方式和运作方式，激起票据市场的活泼度。

3.构建一致的市场加入机制。对曾经呈现运营风险的票据经纪机构，相关部门可以采取票据业务和机构的预警、罚没款、阶段性停牌、整改，直至撤消票据经纪答应证等一系列处分措施，构成票据市场进入与加入的静态管理。

4.明白票据经纪机构运营范围。在爲票据经纪机构颁发票据经纪答应证时，要明白票据经纪机构运营范围，除允许其爲票据市场参与者提供传统的票据信息、征询、见证、培训等各类中介效劳外，还应该允许票据经纪机构在法律法规允许的范围内展开业务。

二明白票据经纪从业人员准入加入规范

1.票据从业人员必需获得票据从业资历认证。可以参照中国银行从业人员资历认证考试，先由中国银行业协会或许当前成立的中国票据行业协会组织票据专业科目考试试点，并逐渐将资历认证考试归入国度职业资历体零碎一管理，一致颁发“中国票据从业人员资历认证”。

2.依据票据经纪公司业务规模装备相应的票据经纪从业人员。票据经纪公司必需依据注册资本金、业务规模、风险管控才能等要求，装备规则数量的合格的票据经纪从业人员，才干展开相关票据经纪业务。

3.进步票据从业人员的专业化水平。一方面票据从业人员必需每年完成票据从业人员资历认证的持续教育和年检；另一方面也可由票据行业协会或自律同业公会组织，延聘金融监管范畴与商业银行的专家活期对注册注销的票据从业人员停止专业培训。

三标准票据经纪的会计、税收制度

目前我国票据经纪机构普通注册爲投资公司或管理公司，是依照企业会计原则记载资产负债表，依照普通法人征税。票据经纪机构可以应用会计原则的不同、各地税收差别及税种优惠停止票据贴现和转贴现套利。尽快标准乡村金融机构会计科目设置，标准中央性金融机构税收管理，消弭票据经纪的套利空间。

作爲票据风险管控的最根本要求，票据经纪机构必需要有一致的会计原则、一致的征税规范，才干树立公道、公允的市场竞争环境。鉴于票据经纪业务与商业银行传统票据业务的相似性及本身业务的特殊性，建议采用商业银行会计原则，依照现行的增值税管理方法征税。同时，对票据资产依据风险等级停止分类，依照风险类别提取一定比例的风险拨备，并计入营业本钱。

四标准票据经纪监控制度

要树立票据经纪监控制度，明白企业内控、行业自律、内部监管“三道防线”。票据经纪机构要树立票据经纪业务外部控制规章制度，独立于业务运营管理之外，内控部门受管理层间接指导，在本机构外部活期停止票据经纪业务自查和风险防控。同时，票据经纪要增强外部公司管理，明白市场定位，整章建制，标准运营，诚信合规地参与市场竞争。

行业协会作爲非行政机构在对同行业的组织与管理方面具有不可替代的作用。建议成立票据经纪同业公会或票据经纪自律管理协会，对票据经纪行爲加以引导和标准，补偿政府配套监管缺乏的缺陷。

增强政府和监管机构的行政监管。一是对目前存在的反复监管或监管空白的景象，要重新界定监管归口管理部门，增加监管缺位引发的风险。二是针对票据经纪机构的投资性质和业务规模，施行差异监管。三是票据资产的风险情况，区分具有真实贸易背景票据和融资票据，辨别制定不同的监管规范。对风控才能普通的票据经纪机构只允许展开真实贸易背景的票据买卖，对具有较高风控才能的票据经纪机构允许展开融资票据业务。

五标准票据经纪法治建立

首先，要扩展票据市场参与主体，明白票据经纪的合法性。其次，要扩展票据市场流通商品，允许融资票据贴现的合法性。再次，成立票据注销效劳中心，构成票据经纪机构的组织保证。最初，要增强票据法制宣传，进步票据经纪机构对其票据买卖经纪效劳的风险判别，既可降低票据投资者的风险，又有利于维护票据经纪机构的本身权益，同时保证票据市场的波动。

票据市场的开展对我国金融市场颠簸运转和实体经济的无效运营，发扬了无力的支撑作用。而标准票据经纪行爲，不只有利于官方资本的合法活动，更有利于票据市场的制度创新、法制健全和临时安康开展。

来源：国银汇金保理